京杭大运河淮安段（图片来源于新华网）

　　康熙皇帝玄烨，是中国历史上一位卓而不凡、有作为的君主。自公元1684年至1707年康熙先后六次南巡，多次驻跸淮安，他在这里处理河务，赈济灾民，做出了不少使民称颂的事情。

　　自宋代以来，黄河下游改道，从江苏北部入海，在洪泽湖以东大运河出入咽喉清口(淮安市淮阴区码头境内)处与淮河、运河相汇，形成了三河交汇的局面。明末清初，黄河不断决口，“黄水荟萃众流，来自万里，力大而势强；淮源近出豫州，北御黄、南资运，力贫而势弱” 。黄河夺淮倒灌时有发生，“小则扪塞河口，大则淤垫河身”，甚至黄淮二水一起涌入运河，冲决堤坝，泛滥成灾。康熙十五年一场大水，高家堰大堤决口，清口淤塞涓滴不出，宿迁以东，民田皆成巨浸，山阳(今淮安区)以下州县则是一片汪洋。地处淮河之滨的泗州古城与明代祖陵也被倒灌的湖水吞没。这一巨大的水患，不仅给苏北一代人民的生产和生活带来严重灾难，而且还直接威胁到国家每年400万石漕粮的北运。康熙深知黄淮两河关系国计民生，最为紧要，从他上台执政伊始，便以削藩、治河、漕运作为国家首要解决的三大事(淮安占居其二)，并“书而悬之宫中柱上，凤夜厪念”。 尽管他因国内动乱缠身，却“向来留心河务，每在宫中，细览河防诸书及尔屡年所进河图，与险工决口诸地名，时加探讨”，他十分关心这里的治河工程。

　　公元1684年10月，康熙首次南巡到淮安，巡视了黄河北岸180里处诸险工程，初步了解了黄河水患情况，他嘱咐靳铺“肖家渡、九里岗、崔家镇……新庄一带，皆吃紧迎溜处，甚为危险，所筑长堤与逼水坝须时加防护”。他在清口一带，视察天妃闸时，见此处水势湍急，便指示靳铺“改闸为草坝，另设七里，太平两闸以分水势”。在视察完高邮湖、宝应湖等一圈后，他又骑马遍阅了武家墩、高家堰、高良涧闸、周家桥、翟家坝、洪泽湖，河工要害，细为咨询，肯定了高家堰大堤的防洪作用，对其重大意义增强了认识。他对靳铺说：“朕观高家堰地势高于宝应、高邮诸水数倍，前人于此筑石堤障水，实为淮扬屏蔽。且使洪泽湖与淮水并力敌黄，冲刷淤沙，关系最重。”他建议要充分利用洪泽湖湖水的高家堰大堤加强水力，“敌黄”入海，冲刷河道。并嘱咐靳铺：“今高堰旧口及周桥、翟坝修筑虽久，仍须岁岁防护，不可轻视，以免前功尽弃。”高家堰自古就是拦蓄湖水向东入侵保漕运的一道防洪利器，康熙亦非常重视，他在随后的南巡中，高家堰是必到之处。

　　公元1689年和1699年，康熙“亲乘小舟，不避水险，各处周览”。他亲自测量洪泽湖水位后指出，洪泽湖水位低于黄河水位，势必造成黄水倒灌。为了减少黄水倒灌的机会，康熙提出了自己对治河的总设想，即筑坝与深挖河身并行的方案。这一方案后被乾隆评价为：“俾避清口倒灌之患，实釜底抽薪之良策”(《康熙政要》巡幸篇)。自此以后，康熙南巡驻跸淮安时，总是亲自规划，部署任务，遍阅河工。躬历清河、杨庄、武墩、高堰、蒋坝、归仁堤等处，多次实地指点谋化，其时浚张福口引河、筑清口挑水坝、归仁堤，疏人字芒稻泾涧、开大通口及仲庄闸移至杨庄等一系例水利工程，皆由他实地巡察后，亲自定夺。正如康熙在《阅河》诗中写的那样：“淮黄疏浚费经营，跋涉三来不惮行，几处堤防亲指划，佇期耕作乐功成。”由于康熙皇帝亲自操理和监督，治河逐步受到成效。公元1705年2月，康熙第五次南巡时，在淮阴区码头镇的惠济祠，召集河臣和随从大臣讨论河务。他高兴地说：“朕每至河上，必到惠济祠以观水势。康熙38年以前(公元1699年)，黄水泛滥，凡尔等所立之地，皆黄水也……今则岸之去水，高有丈余。清水畅流，黄河仅有一线。观此形势，朕之河工大成矣。朕心甚为怏然”(《清实录》220卷)。他在《览黄淮成》诗中也抒发了同样的喜悦心情：“殷勤久矣理淮黄，几乎风尘授治方。九曲素称天下险，四来实为兆民伤。使清引浊须谨慎，分势开疏在不荒。虽奏安澜宽旰食，诚前善后奠金汤。”据《淮安府志》记载，康熙南巡治河见成效后，黄河“二十年间无大患”，河水流畅入海。仅沭阳、宿迁、桃源(今泗阳)、清河、海州即涸出土地三百余万亩，促进了农业生产。可见黄淮的冶科治理是很有成效的。

　　康熙精通诗词作赋，南巡中便以体现。第一次南巡驾幸清口(十月二十日)视察天妃闸完毕，乘舟过清河县往20多公里的淮安府，途经清江浦(淮安市区)时，里运河两岸夜色美景让康熙赞叹不已，他随即兴赋了《晚经淮阴》一首：“淮水笼烟夜色横，栖鸦不定树头鸟。红灯十里帆船满，风送前舟奏乐声。”康熙在处理河务的同时，还重视安抚民心，赈济灾民。他头一次(10月18日)到淮安，住跸治河重县宿迁(时为淮安辖区)，次日巡视，乘车自宿迁往清河所过之处，见河工夫役运土，卷埽下桩，奋力夯筑，特停下御驾，亲加慰劳，并嘱咐靳铺体恤役夫，严防不肖官吏蚀克扣民工的工食，必使人人都沾实惠。他在过高邮、宝应诸处，见民间田庐多在水中，便召当地生员耆者详问遭灾原因，得知是上游为护堤保漕，排泄了多余之水，他命江南江西总督王新命筹划赈济。随后他登上御舟便赋五言诗一首：“淮扬罹水灾。流波常浩浩。龙舰偶经过，一望类洲岛。田亩尽沉沦，舍庐半倾倒。茕茕赤子民，栖栖卧深潦”。康熙下决心开浚下河就缘于此。在他的心里“只有运道畅通无阻，民生安然无忧，才可谓“一劳永逸，河工可告成。”

　　公元1707年2月，康熙第六次南巡时，年岁已高。他乘船在清口登陆，根据阿山、张鹏翮上报的河工方案，骑马查看溜套地形和水情。在测量时，康熙发现开挖的河工，不仅要占用大量民田，还要毁掉许多百姓坟冢。经过两天的堪察，康熙否决了开挖溜淮套的方案。他召见张鹏翮等河臣及大小地方官时，十分恼怒，连连向张鹏翮提出责问：“水平是何人看验？土方是何人估料？”“张鹏翮身为河总，至于掘人骸骨”(清实录》228圈)。回京之后，康熙下令将阿山革职，同时削去张鹏翮的太子保衔。

　　南巡中，康熙考虑到淮扬一带长期遭受水灾，“粮价腾涌，生计维艰”，又命户部特留漕粮20万石以济之，发往宿迁、桃源、高邮等灾区，“再将江南全省积年民欠，一应地丁钱粮、屯粮、芦课、米、麦、豆杂税概予蠲除”(《清实录》139卷)。《泗阳县志》记载，仅桃源一县，在康熙时期所蠲免的款目就达40次之多。《宿迁县志》还记载了一件小事。公元1684年，康熙第二次南巡途经宿迁、桃源县境，“命侍卫视迎驾年迈者分赐优老牌，其贫者量给银锞”。他在《堤上偶成》诗中记述了当时的情景：“宿迁迤逦接桃园，泽国观民鲜饱温，侍卫囊金分赐与，惭无暇计子舆论”(《宿迁县志》宸翰志)。

　　康熙不仅勤于治政，安抚民心，而且“躬行节俭，不讲排场”，他南巡驻跸之处，多以地方衔署、寺庙为行宫，如康熙28年(公元1689年)，他途经桃源县境内，就驻跸在体仁集太平观里(今泗洪县曹庙乡)并亲题“昊天金阙”一匾。几次到淮安就以漕运总督府为行宫。他多次告诫臣下，南巡是为“百姓阅视河道，咨访闾阎风俗，非为游观”(《淮阴志征访稿》诏谕篇)，严禁地方官吏布置供帐，科派扰民。

　　由于康熙这种勤于实践、实事求是，又不畏劳苦的态度，加之他体谅灾民的疾苦，前后进行蠲免赈济，使原来的重灾地区，出现“两河平静，民生安乐”的局面。

　　作者：黄迎红，本文由公众号“清江浦人家”投稿。

　　(本文为“大运河沿线八省市社科联+北京市网信办”联合主办的“我身边的运河故事”征集发布活动办公室来稿。)