2006年废止的1958年《中华人民共和国农业税条例》

　　“我是农民的儿子，祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋，我要代表农民铸鼎刻铭，告知后人，万代歌颂永世不忘。”这段感人的文字是一位普通农民的心声，铭刻在一尊三足青铜圆鼎——告别田赋鼎上。今天，这尊告别田赋鼎陈列于中国共产党历史展览馆。

　　2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起，废止《中华人民共和国农业税条例》，全面取消农业税，中国的农业税从此退出历史舞台。这既是时代发展的必然，更是中国共产党造福当代、功在千秋的伟大创举。

　　2006年9月，河北省灵寿县青廉村农民王三妮拿出自己的钱铸成告别田赋鼎，用这种特殊的方式表达农民对取消农业税的喜悦心情。该鼎由青铜铸造，最大直径82厘米，高99厘米，重252千克。铜鼎上腹刻有《告别田赋》铭文，共计560字，倾诉着亿万农民对党的“三农”政策的拥护和感激，历述着田赋的变迁以及农民生活的变化。铜鼎正面腹部刻“瑞兽祥云，中华盛世”字样，下腹刻四海水纹、高浮雕龙、瑞兽，寓意中华盛世、国泰民安、社会和谐。

　　2006年，王三妮一家不仅免除了农业税和“三提五统”，还得到了政府的补贴。据他和家人讲述：“当时家里有七口人，14亩地。公粮每年交两季，合计下来总共要交1000多斤粮食。每年的‘三提五统’和农业税费，平均下来每人76元，一年532元。农业税废止后，这些钱不交了，种地政府还补贴216元。”“免田赋是农民祖祖辈辈的梦想，这么大的好事让我们赶上了，心里特别高兴。鼎是用来记载国家大事的，所以想把这个鼎铸好，表达一下感激之情。”

　　农业税作为一个古老的税种，已经绵延2600多年。新中国成立后，由于国家底子薄、基础弱，农业在国民经济中占很大比例，农业税成为国家财政支持工业化建设资金的重要来源。1958年6月，一届全国人大常委会第九十六次会议通过《中华人民共和国农业税条例》，为我国农业税的征收作出了具体要求。

　　改革开放后，通过家庭联产承包、发展乡镇企业、进城务工等，农民收入大幅度增加。但随着农村经济社会的不断发展，财政支出缺口不断增大，而基层财源却有所减少。农民不仅要缴纳农业税，还承担着三项村级提留款和五项乡镇统筹款，俗称“三提五统”的各项费用，农民负担较为沉重。党中央高度重视日益突出的农民负担问题，一场历时多年的农民减负和农村税费改革拉开了大幕。

　　20世纪末，党中央着重解决国家税收之外对农民的各种收费、罚款和摊派问题，1990年至1996年，先后下发了《国务院关于切实减轻农民负担的通知》《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》《农民承担费用和劳务管理条例》《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》等文件，减轻农民负担。1998年，党的十五届三中全会审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，明确提出逐步改革税费制度。

　　进入新世纪，农村税费改革的脚步进一步加快，开始按照“减轻、规范、稳定”的目标进行试点。2000年3月，中共中央、国务院正式下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，并在安徽全省进行了改革试点，正式启动了农村税费改革。2003年，全国所有省区市全面推开农村税费改革试点工作，中央财政安排305亿元用于税费改革的专项转移支付。12月31日，中共中央、国务院印发《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，强调按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针。2004年9月，党的十六届四中全会深刻分析一些工业化国家发展的历程，明确提出“两个趋向”的重要论断。经过几十年的发展，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

　　2006年1月1日，全面取消农业税在中国农业史上具有里程碑意义。据统计，到2006年全面取消农业税后，与免税前的1999年同口径相比，全国农村税费改革每年减轻农民负担1250亿元，人均减负140多元，农民负担重的状况得到根本性扭转。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，近亿贫困人口脱贫摘帽，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。从废止农业税到全面建成小康社会，中国农村面貌焕然一新，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴美好画卷正在中华大地徐徐展开!

      （来源：《学习时报》2022年4月15日，第6版；作者：中国共产党历史展览馆；图片：原文配图）