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原创|北京公共交通40年 | 贴近百姓的“面的”

来源:北京社科联  发布时间:2019-02-25

  公共交通在我国改革开放40年历史中是一个代表,也是一个缩影。40年间,北京的公交事业“从引进来,到走出去”,发生了翻天覆地的转变。在改革开放40周年之际,小编将带领大家一起回顾北京这40年来公共交通所发生的日新月异的变化。

  1978年中共十一届三中全会确定了改革开放的方针,改革的思路是“放权”、“让利”。“放权”就是将更多的决策权下放给地方政府和企业;“让利”就是给予地方、企业和劳动者个人以更多的利益。

  在“放权”、“让利”政策的支持下,1979年9月,北京市旅游局组建了“北京市旅游汽车公司”。1983年9月,北京市政府对外服务办公室组建了“北京汽车服务公司”。到1983年底,北京市共有出租汽车经营企业4家,都是国营单位。

  1985年4月,“北京市旅游商品服务总公司”出资创办了“北京市友联汽车服务公司”,这是一家集体所有制的企业。成立之初,投入日本右方向盘二手车300余辆和新购的30辆“皇冠”车和10辆“蓝鸟”车,经营上很是红火了一阵,但由于二手车的车况较差,加之配件材料短缺,车辆故障增多,公司经济效益逐渐下降。

  面对这种形势,“友联”公司分析了北京的出租汽车市场:北京是全国的首都,又是一个旅游城市,公共交通运力不足,仅旅游方面,出租汽车的市场潜力就很大,况且北京人口集中,百姓出行困难,如果能积极开拓出租汽车市场,以合理的价格来满足百姓的需求,发展前景是广阔的。

  通过调查分析,“友联”公司认为采用“柳州微面”作为出租汽车有优势,有市场,一是购车价格便宜,一辆“柳州微面”的价格仅是进口轿车的十分之一,企业能够承受;二是北京小胡同多,“柳州微面”走街串巷行走自如,运营方便,能够真正满足百姓就近上下车的需求;三是便于修理,国产车配件齐全,厂家保修方便及时;四是出租车的运营价格低,一公里一元,百姓容易接受。基于上述分析,征得行业主管部门批准,“友联”公司决定用国产“柳州微面”替代进口出租汽车。

  1988年,“友联”公司一面淘汰旧车,一面筹集资金购买“柳州微面”(后来俗称“面的”),仅仅用了五个月的时间,就使100辆“面的”投入运营。同时对管理体制进行了改革,一是实行风险抵押承包责任制,二是上岗择优录用制,三是经营实行分级核算制。在短短两年的时间里,“友联”公司淘汰了全部旧车,购置了400多辆“面的”。“面的”上路给京城百姓带来了惊喜,带来了方便,也给“友联”带来了经济效益。

  从1989年开始,北京市出租汽车的国产车比例增加,新开业的中小企业把各种厂牌型号的微型面包车当作首选车型,微型面包车的厂牌有“柳州五菱”110G、“昌河”CH-110X、“长安”、“大发TJ10、“吉林”110型。

  1990年底,北京市出租汽车行业共有经营者286户,其中国营95户,集体153户,合资15户,个体23户,拥有出租汽车15070辆。招手停车率达到90%以上,租车对象以“两外”为主,即外地人占70%,海外人士占22%,本市居民占8%。出租汽车站点密度增大,东起劲松,西至八里庄、苹果园,南起方庄,北至北太平庄;在近郊区和远郊区县,开办了出租汽车联营公司和出租汽车站,全市共设89个出租汽车站点。

  1991年4月,北京市调整了出租汽车的收费标准,每公里价高档小轿车由1988年的1.2元提高到2元;中档车由1元提高到1.6元;低档车由0.8元提高到1.4元;国产微型面包车租价未变,仍为1元。价格调整,为经营者创造了利润空间。因为有利可图了,所以,1991年新增了63家企业,其中,个体经营者达43户,比1990年翻了近一番。新增运营车2795辆,车辆总数达到16201辆。至年底共有经营单位349家。

  黄“面的”由于体积小,灵活方便,适于在北京的小胡同中穿行,可以同时乘载6个人,并能兼拉行李、物品,受到了北京市民的追捧,“自行车加公共汽车”的传统出行方式悄然发生了变化。

  1992年到1993年,北京“面的”发展迅猛,从2000多辆增到3万辆,为老百姓出行带来了方便。在北京公交客运发展史上,3万辆“面的”曾为缓解当时京城“乘车难”发挥了重要作用。然而此类车型存在很多的先天缺陷,没有空调,不够舒适,安全性能差,特别是它的尾气排放,与环保部门颁布的机动车排放标准差距甚大。

  为治理机动车尾气污染,提高出租汽车的车辆档次,改善运营环境,顺应市场变化,理顺租价结构,保证出租汽车行业的健康发展,市政府决定淘汰“面的”。

  1998年11月,调整出租汽车租价,以促进出租汽车车型向高档次方向转变。根据市政府关于“改善首都环境质量,治理大气污染,降低机动车尾气超标排放”的“总体要求”,加快了污染严重、符合淘汰要求“面的”的报废工作。凡1993年年底前投放运营的“面的”,在更新时一律集中到解体厂报废。1998年12月29日,在首钢第二炼钢厂,首批被淘汰的1.4万辆“面的”回炉销毁。1999年国庆前,其余“面的”全部被销毁。三厢夏利、富康等国产车成为首都出租汽车的主力车型,同时2000部出租汽车被改造为双燃料车。

  北京汽车博物馆里的“面的”

  为了保留“面的”历史,经大修整新,车牌、计价器、座套、司机服务营运卡等配套部件完整无缺,牌号为“京B27274”与“京B48043”的两辆“面的”连同当时的驾驶员照片保留在了“首都博物馆”的馆藏库中,“面的”作为一个时代的印迹,它还会在人们的记亿中行驶……

  来源:整理自北京市社科联当代北京编辑部编著的《当代北京公共交通史话》。

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