中特专稿|我国社会主要矛盾转化若干重要问题的思考

来源:《中国特色社会主义研究》杂志  发布时间:2018-07-06

编辑配图,图片来源于网络

  【摘要】我国社会主要矛盾的变化关系全局、意义重大,要立足于历史唯物主义的基本立场、观点和方法,深入探讨社会主要矛盾转化的表现和特征、内在动因和应对办法。随着我国社会主要矛盾的转化,我国经济社会发展呈现出上升性、系统性、复杂性和变动性的阶段性特征。社会主要矛盾转化的动因,最关键因素是中国共产党作为执政党正确履职尽责,最根本因素是人民群众充分发挥历史主体作用,最基本因素是社会基本矛盾运动的推动。新时代解决我国社会主要矛盾,最重要的是抓好以下工作:一是科学把握我国经济社会发展“变”与“不变”的辩证关系;二是更好发挥生产关系对生产力、上层建筑对经济基础的能动反作用;三是坚定不移坚持社会主义初级阶段基本路线;四是更好发挥执政党领导核心作用;五是进一步激发人民群众参与现代化建设事业。

  党的十九大报告明确指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一论断具有重大战略意义。我国社会主要矛盾的变化关系全局、意义重大,对党和国家工作提出了许多新要求,直接影响到今后30多年我国的发展战略、发展目标、发展理念和发展方式,需要深入研究,以便审时度势,科学决策。本文将立足于历史唯物主义的基本立场、观点和方法,深入探讨关乎我国社会主要矛盾转化的三个基本问题:一是“是什么”,即我国社会主要矛盾转化的主要标志、内涵和特征是什么?二是“为什么”,即我国社会主要矛盾为什么会发生这种转化,其内在动因是什么?三是“怎么办”,即面对新时代我国社会主要矛盾发生的这种深刻转化,我们应该如何作为、如何推动?

  一、是什么?——我国社会主要矛盾转化的主要表现和特征

  我国社会主要矛盾的转化,经历了一个长期的发展过程。党的八大明确指出:我国的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》在深刻分析我国国情基础上,对党的八大关于社会主要矛盾的提法进一步升华,作了规范的表述,明确提出“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,从而为部署党和国家工作全局提供了重要依据。改革开放40年来,我国经济社会发生了历史性的深刻变革,取得了历史性成就,中国特色社会主义进入了新时代,社会生产力、综合国力和人民物质文化生活水平大幅提升。一方面,广大群众在提出更高物质文化需要的同时,对于政治权益、社会保障、生态文明建设等方面提出了新的更高要求;另一方面,长期积累起来的发展不平衡问题日益突出,不充分发展问题更加凸显,进一步发展要求提高、难度增大。

  1.我国社会主要矛盾发生转化的主要表现

  新时代我国社会主要矛盾发生的巨大转化,使得我国经济社会发展站在了新的历史起点上。主要表现:第一,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,综合国力大幅提升,创新型国家建设成果丰硕,在航空航天、信息网络、通讯技术等方面取得重大突破。第二,人民物质文化生活水平获得较高满足的同时,对物质文化需要提出新的更高要求,对政治文明、社会正义、社会福利保障、生态文明的需要与日俱增,对旅游、养老、教育、医疗、保健需求有了大幅提升。第三,人民生产方式、消费方式、生活方式发生很大变化,精神追求和价值观念进一步多样化、多层次化,实现人民富裕、国家富强、民族复兴的愿望更加强烈。

  但是,随着我国社会主要矛盾的转化,发展中的矛盾和问题日益凸显,统筹发展难度加大。第一,发展不平衡问题日益突出。一方面,经济发展与文化发展、社会发展、生态发展之间不平衡;另一方面,就经济建设自身而言,也存在着不平衡发展的问题,城乡差距、区域差距、行业差距、部门之间的收入分配差距很大。第二,发展不充分问题不仅依然存在,在一些领域还很突出。虽然我国改革开放以来社会生产力有长足发展,但就整体来说,生产力水平还比较低,除了一些大城市和东南部地区经济比较发达外,大部分地区特别是一些老少边穷地区生产力水平还较低,经济发展任务依然很重,经济发展方式比较粗放,经济增长科技含量不高。除了经济建设需要大力推进外,我国的政治、文化、社会和生态文明建设的任务也很繁重。第三,我国改革开放进入深水区和矛盾多发期,发展中的关联性、矛盾性、冲突性突出。改革开放40年来,我们破除了许多旧观念旧体制的束缚,但是还有一些深层次矛盾和问题需要进一步深入解决,另外,伴随改革开放进程也出现了一些发展中的问题和难题。这些问题和矛盾叠加在一起,成为我们进一步改革开放和现代化建设急需解决的问题和障碍,需要在今后的发展阶段很好加以解决。

  综合以上两个方面的情况,从深层次来看,当前我国社会的主要矛盾集中表现为人民日益增长的美好生活需要同发展不平衡不充分的矛盾,具体表现为三个方面的矛盾:一是总体生产力显著提高和局部生产力相对落后之间的矛盾;二是人民日益增长的美好生活需要与满足需要的能力尚待提高之间的矛盾;三是人民日益增长的多层次多领域需要与经济社会各领域供给不平衡之间的矛盾。

  2.我国经济社会发展呈现出新的阶段性特征

  虽然整体来说我国依然处在社会主义初级阶段,但是随着我国社会主要矛盾的转化,综合各方面情况来看,目前我国社会主义初级阶段已经进入了新阶段。进入这个阶段后,我国经济社会发展呈现出一些新的阶段性特征。第一,上升性。社会的生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动进入到一个新层次,呈现出新的阶段性特征,人民对经济政治文化社会生态等领域的需求越来越高,人的需要和人的发展的上升性日益突出。第二,系统性。我国进入新时代后,经济、政治、文化、社会和生态等领域的发展进入到一个新高度,越来越呈现出相互影响、相互制约、相互关联的整体性特征。第三,变动性。不同人、不同群体对经济政治文化社会生态等权益的需求越来呈现出层次性、差异性、变动性,整体要求越来越高。第四,复杂性。伴随改革开放进入矛盾多发期和深水区,我国经济政治文化社会生态等领域的发展态势在总体跃升的同时,呈现出复杂性、矛盾性、多变性的特点,一方面是经济自身发展的不平衡,另一方面是经济发展和文化社会生态等领域发展的不平衡。以上这些新的阶段性特征,对党和政府的领导和决策提出了新的更高的要求。

  3.新时代迫切需要解决的矛盾和问题

  我国经济社会发展进入新阶段,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾有了许多新的表现,集中体现为人民日益增长的高层次需要与高水平供给不足之间的矛盾,成为当前和今后相当长一段时期我们要着力解决的主要矛盾。解决这个主要矛盾,对我们提出了一系列迫切需要解决的新矛盾新问题:第一,迫切需要解决好人民群众在政治领域、文化领域、社会领域、生态领域的新需要问题;第二,迫切需要解决经济发展不平衡的问题,包括城乡之间、区域之间、产业之间、行业之间发展不平衡问题;第三,迫切需要解决经济发展和文化社会生态各领域发展不平衡的问题;第四,进一步解决好发展生产力和更高层次满足人民群众对物质文化生活新需要的问题。

  二、为什么?——我国社会主要矛盾转化的动因分析

  我国社会主要矛盾转化的动因是什么?一言以蔽之,我国社会主要矛盾的转化,是社会历史合力因素综合作用的结果,是各种主体因素和客体因素综合作用的结果。

  1.中国共产党作为执政党不断加强自身建设、正确履职尽责是我国社会主要矛盾转化的最关键因素

  第一,不断推进理论创新,适时实现指导思想的与时俱进。改革开放以来,以邓小平为代表的中国共产党人,从恢复党的实事求是的思想路线入手,率先打破了旧的思想观念和体制机制的束缚,从教条主义和“左”的思想观念的枷锁中解脱出来,启动了我国改革开放的历史进程,推动党和国家事业发生历史性转折,并在这个波澜壮阔的伟大历史进程中创立了邓小平理论。随着我国改革开放和社会主义现代化建设的不断深入,为了指导我国不同历史时期的目标任务和工作重点,中国共产党在实践基础上的理论创新不断推进,继邓小平理论之后,先后创立了“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想等重大理论创新成果,适时实现了指导思想的与时俱进,指导和推动了我国改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行,并取得了一个又一个历史性成就。

  第二,实行正确的路线方针政策,不断完善顶层设计。改革开放以来,中国共产党人在实践基础上逐步确立了“一个中心,两个基本点”的社会主义初级阶段的基本路线,牢牢抓住经济建设这个中心不动摇,坚持四项基本原则这个立国之本不放松,坚持改革开放这个强国之路不懈怠,并且不断适应新形势新任务新挑战的需要,提出了一系列与基本路线相适应的正确纲领方针政策,顶层设计不断完善,工作预见性主动性大大提高,大大调动了广大群众的参与积极性,从而取得了改革开放和现代化建设事业的一个又一个胜利。

  第三,对群众、阶级、政党和领袖关系的认识越来越深刻,对其内在关系的把握越来越成熟。如何正确处理群众、阶级、政党和领袖的关系问题,不仅是世界社会主义运动的一个重要理论和实践难题,也是现代社会的一个重要理论和实践难题。列宁深刻指出:“群众是划分为阶级的;……阶级是由政党来领导的;政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”列宁这段话,精辟地阐明了领袖、政党、阶级、群众之间的内在逻辑关系,为现代社会正确处理领袖和政党、阶级、群众之间的关系提供了正确的理论基础。改革开放以来,以邓小平为代表的中国共产党人,正确评价毛泽东功过是非和毛泽东思想的历史地位,为中国共产党人正确处理领袖和政党、阶级、群众之间关系提供了范例。随着我国改革开放和现代化建设事业的不断深入,中国共产党人对这个问题的认识越来越深刻,对其内在关系的把握越来越成熟,为发挥好中国共产党的领导核心作用、推动中国特色社会主义事业的顺利进行提供了重要保障。

  第四,不断深化对三大规律的认识,对中国特色社会主义建设规律和内在要求的认识越来越深刻,工作的主动性越来越强。我国改革开放和现代化建设的历史进程,也是中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律不断深化的过程。党的十八大报告在系统总结我国社会主义现代化建设经验的基础上,明确提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的“八项基本要求”,包括必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。“八项基本要求”的高度概括,标志着中国共产党对中国特色社会主义建设规律的认识达到了新阶段。在此基础上,习近平在十九大报告中明确提出了坚持和发展中国特色社会主义的十四个基本方略:坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,坚持全面深化改革,坚持新发展理念,坚持人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,坚持总体国家安全观,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持“一国两制”和推进祖国统一,坚持推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党。“十四个基本方略”标志着中国共产党人对中国特色社会主义建设内在规律和本质要求的认识进一步深化,标志着中国共产党人在把握和谋划中国特色社会主义建设方面赢得了更多的主动性,具有了更多的预见性,大大增强了中国共产党和人民坚持和发展中国特色社会主义的信心和能力。

  2.人民群众积极参与、充分发挥历史主体创造作用是我国社会主要矛盾转化的最根本因素

  马克思深刻指出:“历史活动是群众的事业,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大。”列宁明确指出:“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。”我国改革开放和现代化建设事业之所以能够顺利进行,就是因为它维护和发展了广大群众的利益,因而得到了广大群众的衷心拥护和积极参与。实际上,改革开放中很多敢为人先的举动往往是群众先干起来的,如大包干就是安徽省凤阳县小岗村的18户农民按上红手印先干起来的。充分尊重和发挥群众的首创精神,是我国改革开放成功的一条重要经验。毛泽东说:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”习近平深刻指出:“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”他强调,必须坚持人民主体地位,依靠人民创造历史伟业。这些精辟论述为充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了深厚主体力量和广泛群众基础。

  3.社会基本矛盾推动是我国社会主要矛盾转化的最基本动因

  生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动是社会发展的基本动力,这个普遍规律在我国改革开放和现代化建设事业中依然发挥着根本动力的作用。党和人民正是通过科学认识和正确运用社会基本矛盾运动规律,科学认识和正确运用了生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的辩证关系规律,从而大大推动了生产力的发展、生产关系的变革、上层建筑的调整和社会的全面进步。改革开放决策就是正确运用社会基本矛盾,从而解放和发展了社会生产力,一定程度上实现了社会发展的客观规律性与合目的性的统一。因为在历史发展到一定程度之后,人们凭借着对客观规律的认识,能够使客观规律服务于我国经济社会发展和人的全面进步,这是我国历史发展的巨大成就,标志着我们党在处理人与自然、人与社会的关系问题上取得了重要的新进展。

  三、怎么办?——在我国社会主要矛盾发生转化的新时代应该积极作为

  我国社会主要矛盾的转化,是新中国成立以来,特别是改革开放以来我国经济社会长期发展的结果,意味着我们的发展取得了巨大成就;同时,我们也要清醒地认识到,我国经济社会发展整体上依然处在不发达的阶段。我国社会主要矛盾的转化,对我国今后经济社会的发展理论、发展定位、发展导向、发展理念和发展方略提出了新的更高要求,需要党和国家从大局高度统筹谋划,协同安排。新时代解决我国社会主要矛盾,最重要的是抓好以下五个方面:

  1.正确把握我国经济社会发展“变”与“不变”的辩证关系

  党的十九大报告明确指出,我们的工作还存在许多不足,面临不少困难和挑战,包括发展质量和效益不高,创新能力不强,生态环境保护任重道远;脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。我国社会主要矛盾的变化,“没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。我们要科学把握我国社会主要矛盾“变”与“不变”的辩证关系,一方面,要清醒地认识到我国社会主要矛盾已经转化的事实,科学谋划我国经济社会发展的目标和任务,正确回应人民群众对经济政治文化社会生态等方面提出的新要求。另一方面,又要清醒地认识到我国仍然处于社会主义初级阶段的事实,认识到我国依然是发展中国家的实际,据此把握我国现阶段的主要矛盾和矛盾的主要方面,从实际出发谋发展促发展。

  2.更好发挥生产关系对生产力、上层建筑对经济基础的能动反作用

  唯物史观认为,一方面生产力决定生产关系、经济基础决定生产建筑,另一方面生产关系对生产力、上层建筑对经济基础又具有能动的反作用。事实上,一个先进的社会制度之所以先进,就在于这个制度能够较好发挥其对生产力的解放和促进作用,能够较好发挥其对经济基础的促进作用。在我国社会主要矛盾发生转化的情况下,在我国经济社会发展很不平衡的现实情况下,我们要有针对性地突出解决人民日益增长的美好生活需要同不平衡发展之间的矛盾,就必须充分发挥上层建筑特别是国家政权的重要作用,通过调整和变革生产关系,通过行政的、法律的、政策的和舆论的等多种途径和手段发挥国家宏观调控的作用,逐步扭转发展不平衡、分配不合理的情况,营造公正合理的环境和氛围,大力促进经济社会的均衡发展。

  3.坚定不移地坚持社会主义初级阶段的基本路线

  发展是硬道理,是解决我国一切矛盾和问题的基础,也是解决我国新时代社会主要矛盾的基础。我国依然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了我们必须牢牢坚持初级阶段的基本路线,坚持以经济建设为中心不动摇,坚持四项基本原则,坚持更高层次更高水平的改革开放。当然,新时代的经济建设和其他各项建设,必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,正确处理好经济社会发展中的一系列重大关系。第一,正确处理生产和分配、交换、消费的关系,正确处理供给和需求的关系,引导群众树立正确的消费观。第二,正确处理经济发展和生态保护的关系,树立绿色生产方式和消费方式、生活方式。第三,正确处理先富和后富、局部富裕和共同富裕、当前富裕和长远富裕的关系,树立并践行正确的富裕观。第四,正确处理经济发展和政治、文化、社会、生态发展的关系,树立均衡发展观。第五,正确处理经济社会发展和人的全面发展的关系,树立以人民为中心的、不断促进人的全面发展的当代发展观。

  4.更好发挥执政党的领导核心作用

  办好中国的事情关键在党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是正确处理我国社会主要矛盾转化的关键力量,中国共产党的正确领导是我国各项事业胜利的根本保证。在中国特色社会主义新时代,党的领导作用更加突出、更加关键。在新时代,中国共产党必须以改革创新精神进一步加强自身建设,特别是思想理论建设和制度建设,深入推进反腐败斗争,有效应对面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”,切实化解精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四大危险”,切实把自身建设成为具有先进性、纯洁性,富有战斗力、凝聚力和感召力的先进政党,始终勇立中国历史发展的潮头。在此基础上,中国共产党要因应中国和世界发展大势,担负起中国特色社会主义事业领导核心的重任,坚持中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本方略,团结带领人民奋力实现“新三步走”发展战略,在全面建成小康社会基础上,经过15年艰苦奋斗,基本实现社会主义现代化;在此基础上,再经过15年不懈奋斗,建成社会主义现代化强国,在新时代实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。

  5.进一步激发人民群众积极参与现代化建设事业

  人民群众是历史的创造者,也是有效应对我国社会主要矛盾转化的主体力量。中国特色社会主义进入新时代,要进一步发挥好人民群众的主体力量和集体智慧,汇聚起中国特色社会主义现代化建设的磅礴伟力。第一,坚持以人民为中心的发展理念。中国特色社会主义现代化建设的依靠力量是人民群众,中国特色社会主义建设的根本目的是不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。党的路线纲领方针政策的制定,其出发点和落脚点都是为了人民群众,要使改革发展的成果不断惠及广大群众,在生产力发展基础上使群众的获得感不断得到满足,使人民群众共享改革发展的成果。第二,正确处理干群关系,不断增强党同群众的血肉联系。中国共产党的强大力量归根到底来源于人民群众的衷心拥护。在新的历史条件下,随着生产方式、就业方式、分配方式和消费方式的变化,群众的阶层构成和活动方式都发生了很大变化,中国共产党要始终保持马克思主义执政党的先进性,就必须积极回应群众的呼唤,真诚解决群众关心的问题,深入推进反腐败斗争,打好脱贫攻坚战,推进公平正义,加强社会建设,真正赢得群众的衷心拥护。第三,充分发挥群众的首创精神和历史创造作用。群众是真正的英雄。在我国推进中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的历史征程中,我们会面临各种复杂形势和艰巨任务,必须充分激发人民群众的积极性、主动性和创造性,发挥群众历史首创精神和创造历史的主体力量,同共产党人一道,努力奋斗,攻坚克难,在建设社会主义现代化强国、实现民族伟大复兴的历史进程中建功立业。毛泽东在党的七大闭幕词中说:“这个上帝不是别人,就是全中国的人民大众。全国人民大众一起来和我们一道挖这两座山,有什么挖不平呢?”毛泽东坚信,只要中国共产党人紧紧依靠广大人民群众的衷心拥护和倾力支持,就一定能够推翻帝国主义、封建主义两座大山的压迫,取得新民主主义革命的胜利。在新的历史时代,党群关系出现了许多新情况新问题,但是中国共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨一以贯之,初心不改。正如习近平所说,“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力”。新时代,必须认真研究新情况新问题,坚守共产党人的初心和使命,切实加强党群关系、干群关系,发挥好人民群众的历史主体作用和首创精神,团结带领人民不断应对新矛盾新挑战,不断取得中国特色社会主义的新胜利。

     (本文系北京市委教育工委学习研究党的十九大精神第一批重点项目“习近平新时代中国特色社会主义思想的历史使命”、马克思主义理论研究和建设工程重大项目“高校思想政治工作和意识形态问题研究”阶段性成果,发表于《中国特色社会主义研究》杂志2018年1卷1期;作者:侯衍社,中国人民大学马克思主义学院教授;侯耀文,中国人民大学马克思主义学院博士研究生。)

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